2025年12月26日，46辆深蓝色特殊牌照轿车在山城重庆的高速公路上有序驶入车流。这块以“Yu AD0001Z”开头的车牌是中国第一张专用于L3级自动驾驶的官方车牌。这些车辆的上路展示了L3级自动驾驶技术的落地和应用。政治层面也支持技术进步。 1月13日召开的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2026年度工作会议上，工业和信息化部等提出加快推进高度自动驾驶等关键技术。从行业角度看，这意味着高度自动驾驶已进入推进领域，成为国家产业战略的核心部分。这为行业注入了强劲动力努力实现L3级以上自动驾驶大规模商业化。智能驾驶下半场：迈向L3 据乘联分会发布的汽车智能网联洞察报告显示，2025年1月至6月，新能源乘用车L2级以上驾驶辅助功能搭载率达82.6%，16万元以下市场智能驾驶搭载率进一步提升。随着新型L2级辅助驾驶汽车渗透率不断提升，我国汽车智能化正从“尝鲜者”走向加速发展的“后半程”。业内专家向记者指出，据21世纪经济报道报道，目前自动驾驶的商业化应用正沿着“从低水平到高水平、从有限场景到开放场景”的路径加速推进。 L2级别已进入大规模推广阶段，L3/L4级别正从技术示范走向商用测试。到2025年底，自动驾驶领域将会传出一系列好消息。 L3级自动驾驶已经从专注于测试验证的阶段转向有限场景的商业应用。 2025年12月15日，工信部官网发布消息称，北京和重庆指定的两款车型已获得工信部有条件正式牌照，可进行L3级自动驾驶上路试点。 12月20日，重庆首发L3级自动驾驶官方牌照。 12月23日，北京发放首批L3级自动驾驶汽车牌照。根据国家标准委批准发布的推荐性国家标准《汽车驾驶自动化水平》市场监管总局和国家标准化管理委员会将车辆驾驶自动化分为L0至L5六个等级。其中，L3级对应“有条件自动驾驶”阶段。与L0-L2相比，L3已经达到了自动驾驶的极限。国际智能交通技术协会秘书长张翔对21世纪经济报道记者表示，虽然重庆和北京的L3牌照的发放是推进监管体系的历史性起点，但这并不意味着驾驶L3自动驾驶将完全普及。目前，L3仍处于测试阶段，限制区域、规模小、监控强。要真正改变汽车市场的结构和我们的出行方式，我们还有很长的路要走。张翔指出，先进技术大规模应用存在一些困难自动驾驶。从技术层面来说，目前还无法处理真正复杂的场景，也无法提供100%的完整覆盖。目前L3级自动驾驶牌照正在发放中，但车辆仍需要牌照。保安人员的监管与大规模实际应用还有差距。他还表示，如果高度自动驾驶汽车发生事故，车企应该承担责任，但目前市场上还没有可以承保L3级自动驾驶汽车责任风险的汽车保险产品。近年来，车主经常为智能驾驶引发的事故负责，这也阻碍了高度自动化驾驶的普及。智能驾驶政策进展面对这些困难，1月14日，中国汽车工业协会下属的中国汽车工业经济技术信息研究院，发布了NOA 2025城市车辆辅助驾驶研究报告，总结了下一代自动驾驶技术发展的具体建议。报告建议，尽快出台自动驾驶分级管理路线图，明确功能边界、安全责任和准入标准。自动驾驶市场涵盖从L0到L5的各个级别。同时，报告呼吁修改道路安全法等相关法规，为责任认定的基本规则提供法律依据。在应用推广层面，报告支持L3及以上有条件自动驾驶。建议在典型城市群和特定场景下扩大试点范围。加速现实环境中的技术验证，并通过大规模、分层和基于场景的应用探索可行的商业模式。报告预测预计到2030年，组合驾驶辅助和互联协作功能将基本普及，高端自动驾驶功能将大规模进入市场，智能电网连接的发展将带动汽车产业万亿级产值增长。在此背景下，城市NOA的渗透率有望加速。报告预测，到2030年，城市NOA将成为辅助驾驶和自动驾驶的一大特色。面对智能化浪潮，各地纷纷公布行动路线图。其中最新的无疑是上海。 1月14日，上海市经济信息化委员会等部门联合公布了上海先进高水平自动驾驶园区“速度·智能驾驶模式”行动计划（以下简称《行动计划》）。按照“模型驱动引导”的总体思路“以‘应用示范推动、产业协同发展、政策驱动支持’为核心，推动技术创新加速转化。自动驾驶产业竞争力的逻辑。”华北理工大学汽车产业创新研究中心主任吉雪红告诉21世纪经济报道记者，《行动计划》为各种场景下的高水平自动驾驶提供了具体的目标和计划，包括规定了示范范围、载客量等。现有的区域行动计划具有很大的指导性和实施意义。 《行动计划》明确建立企业、行业、区域之间的互联智能车辆数据协作体系。2025年12月，上海、苏州实现测试场景互通，7600个路口交通信号灯实时数据可用，并实现全区域支持。t 用于训练自动驾驶算法。根据规划，到2027年将建成覆盖2000平方公里的开放测试区域。针对围绕自动驾驶安全性的争议，《行动计划》包括：提出建立事前事后全链条安全保障体系，包括政策措施和管理体系的优化完善、安全员培训、车辆监控和应急处置，优先支持已经过车载应用测试评估的大型自动驾驶车型。针对目前L、3针对自动驾驶责任风险的车险产品的不足，特别提到推动保险产品创新，加快开发与自动驾驶技术创新和产业发展相适应的保险产品。现在，上汽、特斯拉、地平线等产业链龙头集中上海，智能网联汽车产业规模超千亿元。 《行动计划》提出，到2027年，大规模高水平自动驾驶应用场景落地，公共服务平台有力支撑产业创新，关键技术和产业规模达到国际最高水平，形成具有国际竞争力和影响力的智能网联汽车产业集群，基本建成全球领先的高水平自动驾驶先行区。从产业角度看，上海和北京正在形成“科技驱动+法律驱动”的互补格局。北京聚焦“车路云一体化”基础设施，上海则发挥长三角制造优势，推动智能驾驶规模化、更紧密融合。车辆制造定量。 《行动计划》还提出，推动本市智能网联汽车测试应用管理政策与国家准入试点政策有效衔接，引导企业加强产业化能力建设。未来，预计自动驾驶汽车的合法身份问题也将得到解决。全球商业化竞赛正在进行，先进自动驾驶的发展路径引发业界争论。张翔指出，对于行业和消费者来说，自动驾驶产业还没有大规模起步。在开发出各种支持设备之前，自动驾驶软件对消费者的作用可能相对有限。目前，高度自动化驾驶的应用场景有很多，比如物流运输车、矿用车等，但最难标记的是et是私家车。在消费领域，梅赛德斯-奔驰近日宣布，将不再为其改款S级车型配备L3级“DrivePilot”系统，而是将推动引入需要驾驶员持续监控的L2++级系统。该公司表示，L3系统目前的客户利益并不能证明高昂的开发成本是合理的，而且其使用场景受到法规和地理位置的严重限制。总体而言，业界认为，在高度自动驾驶成为汽车国内的现实之前，Robotaxi场景将首先变得可行。如启出行CEO姜华此前接受采访时表示，在Robotaxi卡车领域，竞争的核心已经从“测试技术是否可行”转向“如何进行大规模商业化”的新问题。 Robotaxis卡车已经进入争夺部署能力的阶段。玩家是否能够实现大规模商业落地行为将决定他们是否有资格继续走这条路。百度还在财报中表示，将加速网络快跑的全球扩张。据百度2025年第三季度报告显示，2025年第三季度，百度自动驾驶服务“如波淘跑”获得全自动出行订单310万份，同比增速从上一季度的148%加速至212%。在商业落地方面，文远知行向21世纪经济报道透露，其roboL4出租车已进入全球商业运营阶段，业务覆盖北京、广州、阿布扎比、迪拜、利雅得、新加坡、苏黎世等国内外10余个城市。城市。文远知行透露，文远知行机器人出租车已在北京、广州、阿布扎比三地实现纯无人驾驶商业运营，阿布扎比车队即将进入自行车平衡阶段。目前，文远知行Robotaxi有逃亡全球拥有超过 1,000 辆汽车，中东地区拥有约 200 辆汽车。文远知行预计到2030年将在全球部署数万辆Robotaxi。工信部1月13日公布了加快先进自动驾驶技术发展的建议。我们认为文远知行是一个非常重要的内容。 “这标志着先进自动驾驶已进入国家产业战略推进的核心领域。这一政策信号的发布，不仅明确了行业对“十五五”开局之年2026年的重点关注，也强化了全行业向L3级以上自动驾驶大规模商业化的努力。中证建投证券认为，未来两到三年，L4级自动驾驶有望完成技术突破并加速落地， Robotaxi商业模式落地，产业增值Lue Chain将专注于智能驾驶解决方案提供商和交通出行平台。随着智能驾驶技术向L3、L4的发展以及企业关注度的提高，从运营测试到大规模商业化的政策准入趋势预计将在美国、中东和中国的一线城市率先落地该模式。
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